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日本移民侵华罪证专题档案:通北县移民招垦地老街基地区
作者:超级管理员 来源: 更新时间:2015-10-19

通北县移民招垦地老街基地区

取得事务概要

                                 

通北县公署

  1937年(康德4年)

  

    第一、康德四年度招基地整备之用地取得方针及取得事务办办理方针

  

    方针(略)

    用地整备

  

    一、用地取得的方针

   

   (一)民有地

    1、收买土地根据地契面积;土地款应支付现金。

    2、收买地价应基于基准地价,在县公署指导下,由地主代表与满拓双方当事者协定价格。决定收买熟地地价时,应考虑其实际面积。

3、前述基准地价见附四

    通北县老街基地区:

    熟地           30

    二荒地[①]     15

    可耕荒地       10

    不可耕荒地     1

   (二)国有地

    用地内的国有地,由满拓尽快办理接收转让(或出租)手续。

   

    二、用地管理并地面设施及原佳民的处理方针

   

   (一)用地的管理,根据日本人移民用地整备要纲的要领之二。

    移民入殖前,移民用国有地及已收买地,原则上委托县、旗通过适当的方法进行管理。

   (二)地面设施及原住民的处理,应根据日本人移民用地整备要纲中处置之三及之四。

   (三)取得地内有房屋及其他设施时,应在迁移时补偿迁移费。

   (四)在取得土地之际有现耕种者时,原则上考虑日本内地人的入殖时期,根据条件签定短期或□的佃种契约,使其继续耕种。但有要求代换土地者时,应谋求有偿分给代换土地或代换土地佃种等方法。有关代换土地的佃种,应看做上述标准的土地,适当考虑佃种金。

    三、民有招垦地取得事务处理方针

   

    其一、宣传安抚

   (一)准备工作

    1、说服县长、内务局长、警务局长、财务局长及农务会长、保长;

    2、说服有权势的地主;

    3、监视那些成为收买土地障碍的人物之行动,并布署怀柔措施;

    4、注意防止那些对收买土地的反宣传。

   (二)实施

    1、对地主

    (1)贯彻收买的宗旨;

    (2)阐明收买的方针;

   3)对协定地价的指导。

    2、对现耕种者

    (1)贯彻收买的宗旨;

    (2)阐明对现耕种者保障生活的方针;

    (3)进行收买及收买后的磋商。

   (三)宣传安抚的场所

    1、于县公署召集收买地域并邻接地域的保长;

    2、于各保召集地主及现耕种者。

   (四)宣传安抚的时间

    lO天至20天之间。

    其二、收买

   (一)收缴地契

    1、地契由保长收缴;

    2、收缴地契以县布告或县的通知书使之周知。

    周知事项:

    (1)说明地域(对实际地域及其图纸应尽可能详细说明);

    (2)阐明交出地契的方针;

    (3)阐明交出地契的时间。

    3、地契交出的方针

    (1)县内居住者交给土地所在地的保长;

    (2)县外居住者交给民政部(由县政府向地主发出通知)。

    4、地契交出的期限(下略)

   (二)地契的受理

    1、在受理地契时,应给地契收据,作为日后请领地价的证书。

    2、在受理地契的同时,制成地籍图。

    3、受理地契时,应搞清地契内容,有无纳税,有无权利所属,其他耕种状况等,填入地目等级调查表的申请栏中。

   (三)地契的鉴定及地目等级的决定

    1、被受理的地契送省鉴定,被认定不正当者,凭地照执据返还地契。

    2、地契经鉴定后,在现地调查的基础上,参考地籍图确定地目等级,并记入地目等级表的审定栏中。

   (四)支付地价的准备

    1、为支付地价做如下准备:

    (1)制成地价收领证;

    (2)支付地价封简;

    (3)地价之现金。

    2、支付地价的计算方法,根据地价计算书,每一地契分别计算;所涉及的各地目各等级,应每一地目每一等级计算,分以下舍去。

   (五)缔结买卖契约之准备

    1、为缔结买卖契约做如下准备:

    (1)制成契约书;

    (2)地契目录;

    (3)委托书(代理人办理买卖契约时);

    (4)买卖免证委托书;

    (5)证明书、同意买卖书;

    (6)取消各种权利誓约书(在设立更种权利的场合)。

   (六)缔结契约并支付地价

    1、有关地价的支付,在诸准备结束后,以县布告或县的通知书,使其周知支付地价的日期及场所。

    2、凭地契收据由县将地价交给本人或代理人。

    3、交付地价时,让收领地价者在买卖契约及买卖登记所必需的所有书类上按印,而后支付地价。同时,让其在地价收领证按印。

    4、把地价支付状况记入支付台帐。

   

    第二、通北县老街基地区移民用地取得事务日程表(下略)

   

    第三、宣传安抚状况

   

    一、121日至22日,把县公署职员并农、商务会长,地方有势力者召集于县公署,使他们充分了解日本移民的必要性。

    二、22日及24日,分别在县城和老街基进行宣传安抚。原住民在充分理解的基础上选出3名代表,陈述他们的实情,请求妥善处理。

    综合其意愿如下:

    1、把日本移民入殖地域改在老街基的东北方;

    2、收买原住民耕种地以外的土地;

    3、能以卖地的价款取得替换地。即前两项为不能变更的既定方针,因而希望能物色适当地域给予换地。

   

    第四、招垦地整备委员会的设立

  

    126日,进行设立委员会的准备,27日正式设立委员会。

   

    附件:

   

    一、通北县招垦地整备委员会简章

  

     

   

    第一条  通北县招垦地整备委员会(以下简称委员会)归属通北县长监督指挥,负责调查审议有关招垦地的取得,对现住民宣传安抚及其他招垦地整备方面的重要事项。

   

 

    第二条  委员会由委员长、副委员长各1名、委员若干名组成;在委员长认为必要时,得以设置临时委员及顾问。

第三条  委员会设干事、书记各1名。

 

 

    第四条  委员长总理会务,整理议事。委员长有事时,由副委员长代行其职务。

    第五条  委员、干事的任免由委员长决定。

    第六条  委员长根据情况得以召集委员会议。在这一场合,由委员长通知各委员。

第七条  委员应回答委员长的咨询;委员因事不能与会时,应向委员长报告。

第八条  干事承委员长之命掌管会务;书记根据干事的命令办理事务。

    第九条  非委员不得列席会议,翻译不在此限。

    第十条  委员会在招垦地整备结束同时解散。

第十一条  委员会的议事处理细则及办事细则由委员长定之。

 

     

第十二条  本简章自委员会设立之日施行。

 

二、通北县招垦地整备委员会议事处理细则(下略)

三、通北县招垦地整备委员会职员名簿(下略)

   

    康德422日,满洲国政府委员民政部拓政司肥厚由本、池田×,通北县县长于文英,参事官桑原集安及日本军通北派遣队长守屋正义,通北县农务会长崔玉璋,商务会长王化民,县城区保长张丕纲,老街基、五德堂的代表李明尧、候海山,以及代表张广聚,满洲拓植株式会社社员奥田纯也、吉村丞司等,于通北县公署会同听取了关于买卖通北县一区二甲九井一部分土地,及三甲六井至九井、四甲六井至八井、五甲六井七井土地宗旨的说明,并一致达成有关买卖地价的协议。

    附记:

    街基:  (每平方丈)

    一等地    1          有房屋

    二等地    5          田地

    三等地    3

    熟地:

    (已升科)

    一等地      35      在段内地主所有地

    二等地      33      县内地主所有地       

    三等地      30      县外地主所有地 

    (未升科

    四等地      26      在段内地主所有地

    五等地      23      县内地主所有地         

    六等地      21      县外地主所有地

    荒地: (每垧)

    (3年以内撂荒地)

    一等地      20      在段内地主所有地

    二等地      18      县内地主所有地           

    三等地      16      县外地主所有地

    (10年以上撂荒地及生荒地)

    四等地      14      在段内地主所有地

    五等地      12      县内地主所有地     

    六等地      9       县外地主所有地

    备注:

为避免明确说明,如上区分为一至六等地。

熟地为县公署征租台帐所登记的,且为现正耕种的土地。荒地为10年以上停耕地及生荒地。买卖面积应为地契记载面积,据此支付地价。

    康德422

    承受者:

    满洲拓植株式会社      奥阻纯也

                          吉树丞面

    出让者:

    地主代表              李明尧

                          候海山

                          张广聚

    委员长                于文英

    副委员长              桑原集安

    民政都拓政司

                          肥厚由本

                          池田×

    通北县公署总务科长    张傅霖

    通北县公署内务局长    傅世钧

    通北县公署警务局长    田自偷[]

    通北县公署警务指导员  椎木菊助

    日本军通北派遣队长    守屋正义

    通北县农务会长        崔玉璋

    通北县商务会长        王化民

通北县城区保长        张丕纲

 

第五、决定地目等级的现地调查

    有关地目等级的决定,在地价协定成立后交出地契之际,让土地所有者分别申报熟地、二荒地、荒地的面积,据此并参考地籍图于现地进行调查,而后决定之。

然而,农民希望于旧历正月前支付地价,因此,于129日至31日,会同拓政司派遣员、满拓社员、通北县农务会长、通北县地主代表3名及招垦地区内其他有关各地主,在现地踏查的基础上制定调查表。从25日开始,在交出地契的同时使其申报熟地、二荒地、荒地别面积。当与前调查结果相差甚远时,基本以调查为基础决定地目等级。28日,对其中一部分进行再调查。

 

第六、协定地价

    通北县招垦委员会,基于康德四年度招垦地整备用地取得方针,根据下列标准协定地价。

    一、协定收买地价,在该地区的土质、生产能力基本相同,交通状况也基本相同时,按同一经济条件办理。

    二、熟地应以其实有面积收买。地契所示面积没有达到全部耕种,应让土地所有者分别熟地、二荒地、荒地申请,据此测定其面积。

    三、二荒地应从中止耕种的时间加以区别。

    四、二荒地不认作浮多地。但在对浮多地决定等级时,应考虑收买单价。

    五、对在地段内的地主,收买价格应予优待,同时区别县内居住的地主和县外居住的地主。对居住县外地主的土地单价向下浮功,以此对县内居住地主给予增额。

    六、二荒地的原领荒者与实际开垦者同时存在的场合,发给原领荒者荒地地价,残额发给开垦者。

    七、有关熟地的纳税,对未纳税地至少以超出纳税额向上浮动,附加于单价。

    22日,与会者意见一致,商讨并决定收买地价。

 

第七、地契的收集并整理

25日起上缴地契,于县公署内务局受理。在发交地契收据的同时,进行地契整理。

 

    第八、地价支付

    27日前缴齐地契者,使其于29日、10日在买卖契约书按印,凭地契收据开始支付地价。对尔后交出地契者,于224日支付完了。从而,第一次地价支付结束。

该地区的春耕贷款34件,本利合计5700余元,此款从交给各地主的支付金中扣除.凭地契交给中央银行北安支店。滞纳税金数量有限,作为慰抚原住民不再扣除。

 

第九、第二次支付地价及未交地契之处理

第二次支付地价至6月□日结束。第一、二次支付地价之地契面积及金额,并未交出地契的土地面积及金额如下:

类别

地契

土地面积

支付金额

第一次支付地价

195

8143485

68252.75

第二次支付地价

 

816612

38000.00

未交出地契

88

351878

11892.03

    以上未交出地契之外,有街基地区地契面积72垧,预定支付金额l500元,因土地所有者之所有地还不明了,难以确定地目等级,所以不能支付地价。

    对上述街基地区并未交出地契的地域,由满拓委托县公署收买,并依下列样式交换委托契约书,6月□日,收买事务全部结束。

 



[]二荒地指废耕后不满三年者而言。

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