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黑龙江省档案局关于印发《黑龙江省档案系统“六五”法制宣传教育规划》的通知
作者:管理员 2013-03-11 10:56:37 来源:

黑档发[2011]27号

 

各市、地档案局,省农垦总局、森工总局、哈尔滨铁路局、省(中)直各单位、在哈大专院校档案部门:

   根据《国家档案局关于印发〈全国档案系统“六五”法制宣传教育规划〉的通知》和《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于转发〈省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划〉的通知》精神,我局制定了《黑龙江省档案系统“六五”法制宣传教育规划》。现印发给你们,请认真组织贯彻实施,并结合实际对本地区、本部门“六五”档案法制宣传教育工作做好规划安排。

 

                                                                                    二〇一一年八月二十五日

 

主题词:档案工作  普以工作  规划  通知                  

抄送:国家档案局                                         

黑龙江省档案系统“六五”法制宣传教育规划

 

   为深入贯彻依法治国基本方略,继续深入开展档案法制宣传教育,推进依法治档,提高档案事业法制化管理水平,根据《国家档案局关于印发〈全国档案系统“六五”法制宣传教育规划〉的通知》和《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于转发〈省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划〉的通知》要求,结合我省档案工作实际,制定本规划。

   一、指导思想

   高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照依法治国基本方略的要求,紧紧围绕党和国家的中心工作和大局,围绕“十二五”全省档案事业发展规划目标,坚持档案法制宣传教育与档案法治实践相结合、与档案人员职业道德教育相结合、与社会公民档案意识教育相结合,深入开展档案法制宣传教育活动,大力推进依法治档,为促进全省档案事业持续健康发展营造良好的档案法治环境。

   二、目标和任务

   (一)目标

   通过组织实施全省档案系统“六五”法制宣传教育规划,进一步提高全社会的档案意识和档案法治观念,进一步增强各级档案行政管理部门依法治档的自觉性、提高依法行政能力和水平,进一步督促各级各类档案机构依法履行档案工作职责,全面提高全省档案事业管理和服务水平。

   (二)任务

   1、深入学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系。抓好宪法学习宣传,广泛宣传宪法的基本内容和精神,努力提高档案人员的宪法意识和法治观念;加强国家安全和保密法律法规知识的学习宣传,培养档案人员的国家安全意识和保密意识,依法行使权利和履行义务;加强公务员法、审计法和廉政准则等相关法律法规的宣传教育,不断增强档案领导干部和工作人员反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性;学习宣传信访、维权、调解等相关法律法规,依法化解矛盾纠纷;深入学习宣传保障和改善民生的法律法规,促进档案工作为民生服务。

   2、深入学习宣传以档案法为核心的档案法律法规体系。认真贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《黑龙江省档案管理条例》等系列档案法律法规,抓住《档案法》及相关档案法规修订出台之机,加大宣传力度,组织开展新出台档案法律法规的宣传贯彻和培训工作,进一步提高档案工作人员的法律素质、依法行政意识和依法治档能力,并在全社会扩大档案法律法规宣传教育的受众面,使档案法律法规深入人心。

   3、深入学习宣传与依法行政、规范执法行为相关的法律法规。深入学习《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等行政法律法规,提高依法治档的自觉性。深入学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,健全依法行政制度、严格依法行政程序,完善和推广档案执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,不断提高档案部门的公信力和执行力,树立档案部门依法行政的良好形象。

   4、继续深化档案法制宣传教育主题活动。在做好日常宣传教育的基础上,集中时间以丰富多彩的形式,积极组织开展档案法制宣传日、宣传周或宣传月活动。采取有力措施,切实深化细化档案法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,不断扩大宣传教育的覆盖面,拓宽渠道、完善手段,增强宣传教育实际效果。

   5、深入实施全省档案行政执法责任制。将档案法制宣传教育与档案法治实践结合起来,深入实施全省档案行政执法责任制,认真开展档案执法检查,加大档案违法行为责任追究力度。严格档案执法监督,规范档案执法行为,认真开展档案行政复议、档案行政应诉和档案听证工作。加强档案法制培训,完善我省以《黑龙江省档案管理条例》为核心的档案法规体系建设,全面提高我省档案法制建设水平。

   三、具体安排与要求

   (一)具体安排

   本规划从2011年开始实施,到2015年结束,分三个阶段推进:

   1、宣传动员阶段(2011年下半年)。各级档案部门根据本规划并结合当地档案工作实际研究制定本地区、本部门的“六五”普法规划,建立健全组织机构,做好宣传发动、培训骨干等工作。

   2、组织实施阶段(2011下半年年至2015年)。各级档案部门依据本规划确定的目标和任务,结合当地实际,制定法制宣传教育年度计划,突出年度工作重点,认真组织实施,确保规划全面贯彻落实。

   3、检查验收阶段(2015年下半年)。各地按照本规划确定的目标、任务和要求及各地的普法规划进行检查,采取自下而上的方式逐级组织考核、验收。要对普法活动的开展情况进行认真的总结,对取得的成绩和先进经验进行宣传和推广,对存在的问题及时进行整改,扩大普法工作的覆盖面,为下一阶段普法工作的开展奠定良好的基础。省档案局将在各地普法工作考核、验收的基础上,组织评选全省档案系统“六五”普法先进单位并进行表彰。

   (二)工作要求

   1、加强组织领导。各级档案部门要提高对档案“六五”普法工作重要性的认识,切实加强对档案“六五”普法工作的组织领导,把“六五”普法摆上重要议事日程,纳入工作计划,统一考虑,统一部署。要成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、有关部门负责人参加的档案“六五”法制宣传教育领导小组,设立普法办公室,具体负责档案“六五”法制宣传教育的组织实施工作。

   2、健全考核评价体系。各级档案部门要建立健全档案法制宣传教育工作考核评估指标体系,完善考核评估运行机制,对规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查。建立健全激励机制,及时总结推广典型经验,推动档案法制宣传教育工作不断创新发展。省档案局已把各市地档案法制宣传教育工作纳入年度工作目标考核,并对各市地好的经验和做法以座谈会、网络、《龙档信息》等形式,及时进行推广交流和宣传报道。

   3、落实法制宣传教育保障经费。各级档案部门要把档案法制宣传教育经费纳入本单位年度财政预算,并根据实际情况统筹安排,确保档案法制宣传教育各项工作顺利的开展。。

   4、抓好队伍和阵地建设。要培养专兼职相结合的档案法制宣传教育队伍,提高档案法制宣传教育工作人员的业务素质。要进一步加强公共场所宣传阵地建设,建立固定和流动的宣传设施;进一步加强传媒阵地建设,充分利用报刊、电视、广播等媒体宣传档案法律法规,并通过档案网站、短信平台等途径,为人民群众提供个性化档案法制宣传服务。

 

全省档案系统“六五”普法

领导小组成员名单

 

                                               组  长:张金锋  省档案局局长

                                               副组长:王健俐  省档案局副局长

                                                       伊爱华  省档案局副局长

                                               成  员:臧晓敏  省档案局教育宣传法制处处长

                                                       李丛林  省档案局机关党委副书记

                                                       刘忠文  省档案局办公室主任

                                                       吴炳亮  省档案局人事处处长

                                                       王立营  省档案局档案馆(室)业务指导处处长

                                                       黄立中  省档案局经济科技档案业务指导处处长

                                                       梁尔东  省档案局编研处处长

                                              普法办公室:教育宣传法制处

                                              主  任:伊爱华  省档案局副局长

          副主任:臧晓敏  省档案局教育宣传法制处处长

 

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