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中共黑龙江省档案局党组关于巡视整改情况的通报
作者:管理员 2017-03-21 14:20:07 来源:

按照省委统一部署,2016年7月26日至8月25日,省委第六巡视组对我局进行了专项巡视,并于2016年11月10日,向我局党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

    一、坚决贯彻省委决策部署,以高度的政治自觉抓好巡视整改工作

省委第六巡视组向我局反馈意见后,我局党组高度重视,牢牢把握加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党的根本要求,坚决落实巡视整改的政治责任,即知即改、立行立改,持之以恒抓整改,不折不扣完成好巡视整改工作任务。

(一)全面动员,提高认识。局党组始终将巡视整改作为重要的政治任务、摆上突出位置,切实抓紧抓好。2016年11月15日,召开了全体干部职工大会,党组书记、局长齐秀娟同志主持会议,深入学习传达了省委第六巡视组组长孙伟化同志代表巡视组的反馈意见,对巡视反馈意见整改工作进行深入动员、全面部署安排,从提高思想认识、正确对待巡视意见,坚持问题导向、确保整改到位,充分运用巡视成果、不断改进工作等方面进行了深刻阐释和剖析,特别是对如何抓好整改、落实整改措施、确保整改全到位真到位,提出了严格具体的要求。会后,以局党组文件下发了《关于印发省委第六巡视组专项巡视省档案局情况反馈意见和齐秀娟局长表态发言的通知》(黑档党发[2016]20号),并安排各处室和支部集中讨论、对照检查、落实整改。

  (二)加强领导,明确责任。局党组召开扩大会议,全面履行巡视整改主体责任。会议讨论通过了《省档案局巡视整改工作方案》,决定成立巡视整改工作领导小组,局党组书记任组长,对巡视整改负总责,党组成员按照各自职责抓好分工范围内的整改落实工作,各处室主要负责人对处室整改工作履行第一责任人责任,层层压实责任,为整改工作顺利进行提供了有力组织保证。

(三)细化分工,建立台账。针对巡视组反馈的意见,详细梳理、逐一对照、深入分析,对于能够马上整改的,立即整改;对于情况比较复杂、需要进一步分析研究的,建立了整改台账,明确牵头领导、责任处室、工作内容、完成时限、目标要求;对于短期内难以解决,需要建立长效机制的,制定长期整改计划,创造条件加快推进落实。巡视组反馈的意见建议共四个,反馈的问题经细化分解后有四个方面12个问题,目前已完成整改10个,整改完成率为83%;巡视期间提出需要边巡边改的问题2个,已完成整改2个,立行立改完成率100%。

  (四)强化督办,务求实效。局党组书记切实履行巡视整改第一责任人责任,亲自部署整改工作,亲自审核整改方案,先后4次主持召开专题会议,认真听取各处室整改工作方案、整改情况汇报,研究讨论下一步整改推进措施。局党组分管领导直接督促整改落实工作,具体划分整改责任处室,审核把关整改内容,协调推进处室联动。局党组成员分别召开分管范围内负责人会议,带领研究整改方案的具体工作内容,听取相关情况汇报,并对分管处室整改措施进行指导和审核把关。局机关党委切实聚焦中心任务,加强对各处室整改情况监督检查,确保整改落到实处、取得实效。

二、认真聚焦巡视反馈问题,逐条逐项落实巡视整改工作任务

    在巡视整改工作中,局党组始终坚持从讲政治高度分析和处理问题,坚持以严的标准、严的纪律、严的措施,统筹把握、逐项办理、整体推进巡视整改各项工作。

(一)着力解决贯彻落实中央和省委省政府关于档案工作的决策部署不到位的问题

1.关于档案接收没有实现应收尽收问题。一是我局有关业务处室对未移交2000年以前形成档案的单位,采取强化指导、上门服务、反复沟通等形式积极进行协调,逐一督促整改,每指导一个单位都形成《档案移交进馆检查反馈意见》,以书面形式向移交单位指出具体存在的问题并提出整改意见和建议。二是对条件基本成熟单位的档案进行认真检查验收,先后接收了省信访局、省地质矿产局等8个单位,其中档案16984卷、检索工具316册。三是计划在2017年3月,由主管副局长带队,局接收征集处、馆室处、保管处、利用处组成联合检查组,对未移交2000年以前档案的相关单位进行集中督促检查,依据进馆标准,核查案卷质量,形成检查反馈意见书,与档案形成单位主管领导当面交换意见,并限定整改时限,加强整改过程中的监督指导,确保尽快完成档案移交进馆工作。四是将档案接收工作纳入年度对省(中)直机关档案工作执法检查的重要内容,进一步加大档案移交进馆工作内容的考核分值。2017年6月底之前对列入《黑龙江省档案馆接收档案范围实施细则》的单位进行执法检查,重点对未按要求进馆的单位加大督查力度,对未按时移交进馆的单位进行通报批评,下达责令改正通知书,限期移交进馆,必要时进行行政处罚。

2.关于档案数字化建设工作推进缓慢问题。针对省档案馆数字化建设缓慢问题,一是已经制定《黑龙江省档案馆档案数字化成果移交办法》(试行)和《黑龙江省档案馆档案数字副本备份介质管理规范》(试行)等操作规范,为馆藏档案数字化成果移交和数据存储备份提出技术参数及具体要求。二是计划于2017年上半年完成对省档案馆馆藏档案数据全面清查,全面统计省档案馆馆藏档案数字化拟扫描总页数及完成后生成数据总容量,为制订省档案馆馆藏档案数字化加工规划及档案数据存储备份,做好前期准备工作。三是制定完善省档案馆档案数字化规范标准,进一步细化档案数字化加工流程,为保证档案数字化加工信息安全、实体安全、数据安全及数字化质量,做好规范制度方面的保障。四是加快推进省档案馆馆藏档案数字化加工工作。目前建国后档案225万页的数字化加工项目已招标完毕,正在筹备实施档案数字化加工工作。历史档案86万页的档案数字化加工项目预计2017年上半年进行招标。按照省档案馆“十三五”规划关于数字化工作的目标要求,已向省财政厅呈报了《省档案馆2017年档案数字化加工项目所需经费的报告》,拟于“十三五”期间每年申请230万元专项经费,用于档案数字化加工工作。针对市地档案馆档案数字化建设比较滞后的问题,将通过全省档案工作目标考核等办法重点推进。拟将档案数字化监督指导工作纳入2017年全省档案工作目标考核体系,加大考核分值,按照档案数字化十年翻两番的要求,年内完成馆藏全部档案及资料目录数据库建设、完成8%馆藏档案全文数据库建设任务。

3.关于行业监管存在缺位问题。一是加强年度工作考核和日常监督检查。我们在实施2016年度全省档案工作目标考核中,加强了对行业内各项工作的监督管理。于2016年11月20日至12月20日,由局领导带队,抽调局馆业务骨干,分赴13个市地、2个省直管县档案部门,对档案事业发展环境、基础业务、开发和利用、信息化建设等方面工作进行实地检查,特别是针对2015和2016年重点档案专项资金的入账、资金使用和完成情况等环节,做了重点核查。今后还要进一步加强工作的日常监督与检查,多下基层强化面对面的指导,加强行业监管,确保党和国家的政策及要求落实到位,工作履职尽责,不留空挡。二是完善行业内重点档案专项资金管理办法、实施细则和工作制度的修订,加强资金管理,提高资金的使用效益,严格专款专用。为进一步规范“十三五”国家重点档案保护与开发项目工作,积极与省财政厅沟通,修订了专项资金管理办法,目前《黑龙江省国家重点档案专项资金管理办法》正在最后审定,拟于2017年3月末发给各级档案部门。三是对专项资金挪用单位要求限期整改,并加大专项资金分配、使用过程中的检查、监督管理力度。针对某市档案局专项资金混用问题,我们要求该市政府将混用资金7.2万元,在市财政资金中追加支付,追加资金用于市档案局重点档案项目工作。四是拟将重点档案专项经费检查纳入2017年全省档案工作目标,进行重点监督检查。省档案馆也要进一步做好国家专项资金使用管理工作,严格审批程序,切实专款专用,发挥资金最大使用效益。

4.关于档案抢救保护和开发利用不够问题。一方面,要解决好省档案馆档案保管保护条件的问题。为保障档案库房改造、设备更新和设备维护等项工作需要,拟向省财政申请专项资金,待资金到位后尽快实施省档案馆库房综合改造,以解决省档案馆库房设施设备老化、不能正常使用、严重影响档案安全问题。另一方面,要着力解决档案资源开发利用不够的问题。一是加大馆藏档案编研工作力度对馆藏黑龙江将军衙门、抗日战争等珍贵档案,深入研究强化措施,抓紧开发满足社会各方面需求的档案文化产品。拟于2017年4月底前完成《龙档珍存——跨越时空的记忆》一书出版工作,从档案的视角,揭示和解读黑龙江清代至解放战争时期的政治、经济、文化以及民风民俗等诸多历史原貌,为世人揭开鲜为人知的尘封历史;2017年底前完成《黑龙江省志·档案志》续志工作的编写工作;按照申报国家重点保护与开发项目安排,进一步补充、完善《黑龙江设治》、《黑龙江清代档案史料选编》(将军衙门档案)书稿,为2018年编纂出版做好准备;按照国家档案局《抗日战争档案汇编》编纂工作计划,未来十年,每年将编纂出版2册以上《抗战档案汇编•黑龙江卷》。二是发挥档案资源优势,提高办展水平。立足省档案馆爱国主义教育基地建设,深入挖掘档案史料价值,充分利用档案讲好中国故事、讲好龙江特有的文化传统、精神追求和振兴发展的故事。2017年预计申请资金100余万元,对现有的《黑龙江省历史记忆》展厅展览内容进行更新完善,对展厅重新设计改造,引进多媒体技术和声光电等科技手段,增加展览展出的科技含量和吸引力。同时,抓住党的十九大召开等党和国家重大活动、重要纪念日等契机,力争办出主题新颖、内容丰富、形式多样、手段先进、有影响有感染力的档案专题展览。三是积极向国家档案局申报国家重点档案开发项目。申请国家档案局专项资金,以确保档案资源开发工作需要。2017年,省档案馆已向国家档案局申报国家重点档案开发项目3项,所涉资金600万元,现正等待国家档案局批复。四是积极有序开展馆藏满文档案翻译工作2017年计划成立馆藏满文档案翻译组,公开录用2-3名满文专业人才,从事黑龙江将军衙门满文档案的翻译整理及开发工作。五是扩大对外档案文化交流2017年我们将与俄罗斯开展档案文化交流,与俄罗斯斯维尔德洛夫斯克州和哈巴罗夫斯克州共同举办档案文化专题展览,既走出去,又请进来,交流档案办展经验,促进双方档案业务合作友谊。六是拓宽档案利用服务渠道。通过新闻媒体、网络平台等新型传播方式,加大档案服务宣传力度,让社会各界和人民群众了解档案馆和档案的价值,提高档案利用工作公众服务的认知度和满意度,提高接待利用工作水平。

(二)着力解决党的建设工作存在虚化和盲区问题。

1.关于机关党建工作薄弱问题。一是提高思想认识,把党建工作摆上更加突出的位置。通过“两学一做”的深入推进使各级领导、各党支部尤其是支部书记充分认识基层党建工作的重要性,增强抓好党建工作是最大政治的观念。树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想,不断增强基层党组织的亲和力与感召力。坚持虚工实做,以党建实效去推动和保障业务工作的顺利开展。二是加强理论武装,注重学习教育实效。坚持思想政治理论和业务知识学习两手抓,深入学习习近平总书记系列重要讲话、十八大以来党中央治国理政新观念新思想新战略,党的十八届六中全会精神以及中央、省委重要会议文件精神,引导党员干部坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,确保在政治上思想上和行动上与党中央、省委省政府保持高度一致。三是完善党建工作制度,进一步提高党建工作规范化水平。完善局党组理论学习制度,每年要制定理论学习计划,明确学习内容和重点,每人每周自学时间不少于5小时。提高理论中心组学习质量,每季度至少组织1次集中学习;建立半年一次的党组务虚会制度,系统研究中央和省委大政方针,结合实际研究具体贯彻落实措施。修订完善“三会一课”制度、领导干部双重组织生活制度、党费收缴制度等,以制度促进机关党内政治生活正常化、规范化。四是积极稳妥做好机关基层党组织换届工作。按照党章和基层组织工作条例、基层党组织选举工作暂行条例等规定,局机关在职15个党支部已经全部完成换届改选工作。下一步将抓紧推进局机关党委换届选举工作,预计2017年4月底前完成。五是改进机关党费收缴工作。按照边整边改要求,局领导和机关党委分别与拖欠党费的老同志进行谈话,了解原因和情况,进行党性教育,使这名老干部补缴了党费。按照省直机关工委要求,完成了2008年以来党费清缴工作,对没有足额缴纳党费的党员实行了补缴。下一步我们将建立完善局机关党费收缴制度,明确党员按时主动缴纳党费的规定。强化对机关党员党章意识教育,将党费缴纳情况作为检验党员党性的重要内容,督促每个党员认真履行党员责任义务,坚决杜绝不按时足额缴纳党费现象的发生。六是加强对支部党建基础工作的监督指导要积极组织开展对支部书记及支部委员的培训,使其熟练掌握党建工作的方针政策、基础理论和基本要求。局机关党委要加大监督指导力度,定期开展支部党建工作情况检查,及时督促党建工作的有效落实,及时纠正支部党建工作基础材料归档不齐全、整理不规范等问题。

    2.关于监督执纪存在盲区问题。一是对巡视期间发生的打架事件进行严肃查处我局下属事业单位1名工人党员打人事件发生后,局党组高度重视,认为这是一起在巡视期间顶风违纪的恶性事件。经深入调查取证,局机关党委和技服中心研究决定,并经相关组织程序,依据《中国共产党纪律处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等规定,分别给予该同志党内警告处分、行政警告处分,扣2016年度年终考评奖金40%,责令如价赔偿其造成的个人财产损失,并对打人事件在全机关公开通报。二是切实提高党风廉政建设责任意识,深入落实“两个责任”深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,将全面学习贯彻党的十八届六中全会精神作为当前的重要政治任务。进一步强化党风廉政建设党组主体责任意识和领导班子主要负责人的第一责任人意识,大力支持纪检组履行监督责任。领导班子成员切实履行对分管范围内的党风廉政建设领导责任,各处室负责人要切实履行好“一岗双责”,做到各司其职、守土尽责,既推进业务工作,又抓好党风廉政建设,确保两不误、两促进。三是严明党的纪律,持之以恒纠正四风持续抓好中央八项规定和省委省政府九项规定的落实、监督和检查,以党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六项纪律”为尺子,挺纪在前,抓早抓小抓苗头性问题。坚持问题导向,认真对照婚丧嫁娶等十种现象,查找和剖析身边可能存在的问题,坚决做到只要是八项规定、九项规定禁止的,就要坚决令行禁止。四是抓好党内监督,严肃查处违法违纪案件深入贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等规定,认真实践监督执纪“四种形态”,切实履行好批评教育、组织处理、纪律处分等党章规定的主体责任,实现对全体干部和各级党组织监督的全覆盖。加大执纪问责力度,做到早发现、早提醒、早查处,避免小毛病变成大问题,小错酿成大祸。五是按照“打铁还需自身硬”的要求,切实加强机关党务和纪检干部自身建设增强宗旨意识,践行群众路线,提高能力素质,带头严格遵守六项纪律,自觉接受各方面监督,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这一中心任务,切实履行监督执纪问责职能,用扎实有效的工作、敢抓敢管的担当、踏实辛劳的付出,树立起机关党务和纪检干部的良好形象。

3.关于对党员干部的日常教育监督管理不到位问题。一是狠抓思想道德教育针对局(馆)自身建设实际,局党组要始终将党员干部的思想道德教育抓在手上,将党员干部的思想政治建设和道德建设作为各级党组织思想建设的首要任务,作为各级领导干部讲党课的重点内容,引导党员干部进一步强化思想素质和政治觉悟,树立和践行良好的个人品德、职业道德、社会公德和家庭美德,提高个人综合素养。深入贯彻习近平总书记关于“领导干部要把家风建设摆在重要位置”的指示精神,在局机关继续开展家规、家训、家风建设活动。二是狠抓遵规守纪教育将党规党纪教育纳入局中心组及各党支部政治理论学习的重要内容,纳入专题民主生活会和党员干部培训的重要内容,纳入档案法律法规及职业道德教育的重要内容,加大对党员干部特别是处级以上党员领导干部的教育力度,引导党员干部增强党性修养,坚定理想信念,强化规矩意识和纪律意识,自觉按照廉洁自律准则、纪律处分条例、党内政治生活准则、党内监督条例、中央八项规定和省委省政府九项规定,从严要求,严格自律,增强“底线”意识和“红线”意识,改进和加强机关作风建设,打造团结、紧张、严肃、生动活泼、规范秩序的机关工作环境。三是狠抓重要节点风险教育我们紧紧抓住元旦、春节、端午节、中秋节、国庆节等重要时间节点,适时开展对局机关党员干部廉洁自律提醒,将厉行节约、反对奢侈浪费和廉洁自律有关要求传达到每名党员干部,教育引导广大党员干部坚决执行规定,做到令行禁止,营造崇廉尚俭节日氛围。四是狠抓典型案例警示教育结合“两学一做”学习教育,组织全体党员干部观看了中央电视台播放的《永远在路上》大型专题教育片,使党员干部深刻认识党的十八大以来党中央坚持党要管党、从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚定决心和鲜明态度,从苏荣、周本顺等10余名严重违纪违法典型案例中切实汲取教训,从心灵深处受到震撼,从而时刻保持清醒头脑,绷紧规矩和纪律这根弦,筑牢思想防线,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。五是认真落实领导干部个人事项报告制度加强宣传教育,提高党员干部特别是副处级以上党员领导干部对个人事项填报工作的认识,正确理解如实报告体现对党绝对忠诚、瞒报漏报就是违纪违规,认真组织好领导干部个人事项报告填报、抽查核实等工作。六是加强干部考勤考纪检查工作客观真实记录好干部职工出勤抽查情况,并作为干部职工提拔晋级、考察评价的重要内容和年终考核、评先评优的重要依据。

(三)着力解决执行干部选拔任用程序、制度规定不严格的问题。

1. 关于执行选人用人制度规定不够严格问题。一是认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位人事管理条例》、《公务员职务任免与职务升降(试行)》等相关规定,熟练掌握干部选任的各项政策与规定。二是严格执行干部选任相关政策规定,依规有序地进行干部选任工作。三是严格掌握选任条件,尤其注意把握干部任职时限要求。除特别优秀或者工作特殊需要可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导干部外,一般应当逐级提拔干部。四是严格履行干部选任程序,认真落实干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关的意见“凡提必听”,反映考察对象有关问题的信访举报“凡提必查”等要求,从源头上把好干部选任的第一道关口。对平职转任重要岗位的,必须进行领导干部个人有关事项报告重点抽查,并按照黑组通字[ 2009 ]8号文件要求,以函文形式征求纪检监察机关廉政情况意见,防止“带病”干部成为提名人选,切实把从严要求贯穿于干部选拔任用全过程。对主要领导成员已明确即将离任的,要严格按照《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》要求,认真履行向一级组织人事部门书面报告的程序。

2、关于选人用人工作存在一定随意性问题。一是认真贯彻党管干部原则,严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,将政治素质好、工作业绩突出、群众公认的好干部选拔充实到重要岗位。二是严格执行“两条例一规定”,不断完善选人用人机制。克服选人用人工作上的随意性,避免出现为照顾年龄大、资历深、工作经验丰富而“按图索骥”、“画框选人”现象。 三是严格执行选人用人相关规定,不随意扩大干部议题参与讨论决定人员的范围。四是严格按照省编办核准的内设机构配备干部,杜绝自设职务名称配备干部现象。

3.关于干部档案审核认定不够准确问题。一是通过学习,充分认识开展干部档案专项审核工作的重大意义,以高度的政治觉悟和政治责任做好干部档案审核专项工作。二是严格按照专项审核工作的方法步骤,关键抓好组织认定和问题处理这两个环节。秉持实事求是、慎重对待历史遗留问题的态度,对干部人事档案专项审核认定不够准确的“三龄两历一身份”问题,逐人逐个问题进行重新调查核实,认真形成调查笔录,查缺补全相关佐证材料,把事实搞清楚弄明白,认定工作一律经局领导集体研究决定。 三是坚持客观、公平、公正,政策面前人人平等,准确把握专项审核工作重点对象和重点内容,尤其是重点审核干部身份、出生日期、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、家庭主要成员及重要社会关系等信息即“三龄两历一身份”,切实把从严从实要求贯穿审核工作始终。

(四)着力解决资产、经费管理不规范和存在较大安全隐患的问题。

1.关于经费管理不规范问题。一是改革食堂管理机制。经2016年8月16日局党组会研究决定,对食堂管理方式进行变革,对相关人员进行了岗位和分工调整;重新制定了《省档案局机关食堂财务管理制度》,确定了局长、分管副局长、分管副主任、食堂负责人四级签字审批制度,并从财务印鉴管理、支票管理、现金管理、采购及出入库管理、票据管理、会计档案管理和客餐管理等方面明确了食堂各环节管理要求,进一步强化了食堂管理工作。二是强化风险防控意识,规范局机关资产和财务管理。加强局机关资产与财务管理制度建设,健全并严格执行《黑龙江省档案局(馆)“三重一大”决策制度》,完善《机关财务管理制度》,发挥财务管理监督职能,严格按照财务规章制度办事,把好财务审核关。定期邀请局审计人员对局机关财务管理及食堂财务管理工作进行指导,并开展好内部审计工作。严格执行《行政事业单位国有资产管理办法暂行规定》,认真履行审批手续,切实遵守财经纪律,对资产管理等相关收入及时纳入预算外管理,严格规范支出。

2.关于房产管理和食堂办婚宴等存在较大安全隐患问题。一是禁绝出租食堂办婚宴、生日宴。二是加强安全管理工作。加强进出车辆及人员管理,办理车辆出入证,并对外来人员进行入门登记;强化安全措施,进行季度常态检查,尤其加大对库房、数字化加工间等重要部位的安全检查,坚决消除火灾、失窃、泄密等安全隐患,确保档案实体和信息的绝对安全;加强对办公及附属用房的日常监管,做好防火安全宣传教育,督促做好防火防灾工作,并定期向局领导汇报相关情况,按省直机关统一要求,规范管理国有资产。

(五)巡视组移交线索的调查处理情况。

巡视组没有向我局纪检部门移交案件线索。

三、持续扩大巡视整改成果,为开创局馆工作新局面提供有力保障

    巡视中发现的问题从根源上具有一定的长期性、复杂性和顽固性,因而整改并非一日之功,必须坚持标本兼治、持之以恒、久久为功,才能促进问题的根本解决。我们要以这次巡视为契机,突出加强党的领导这个根本,牢固树立“四个意识”,围绕中心、服务大局,抓好党的路线方针政策和中央、省委决策部署在全省档案系统的贯彻执行,推动局馆各项工作取得新成效。

(一)牢固树立“四个意识”,坚定档案工作的政治方向。巡视发现的问题,根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。为此,局党组要带领干部职工深入学习十八大以来党中央治国理政新理念、新思想、新战略,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,切实增强贯彻落实中央和省委省政府决策部署的责任感和主动性。进一步统一思想,提高认识,切实加强党组对档案工作的领导。要积极引导广大干部深刻认识到,馆藏档案都是“无价之宝”,档案工作更是“高度政治”,不能有丝毫的马虎和懈怠。特别是要重点围绕“十三五”规划提出的目标任务和实际工作中存在的问题,着力在档案接收保管上下功夫,在实施数字化带动战略上下功夫,在加大执法监督和行业监管上下功夫,在珍贵历史档案抢救保护和地方特色档案归集上下功夫,在拓宽档案工作服务领域上下功夫,在确保档案保管和开发利用安全上功夫,更加积极主动地发挥档案工作对龙江经济社会发展的资政服务作用,全面提高服务水平。

(二)压实党建工作责任,不断提升机关党建工作水平不断深化对在档案部门抓好党建工作极端重要性的认识,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想观念,认真履行党组书记“第一责任人”责任、班子成员抓好分管范围党建工作责任以及各处室主要负责人的“一岗双责”,切实形成一级抓一级、层层传到压力的党建工作格局。要进一步细化党建工作制度,建立完善“三会一课”制度、领导干部参加双重组织生活制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度等,提高党建规范化水平。推进档案工作与党建工作深度融合,创造具有档案部门特点、更加丰富多彩的党建活动载体,扎实组织开展学习教育活动,积极引导广大党员干部充分发挥先锋模范作用,不断强化党支部的战斗堡垒作用。

(三)加大执纪问责力度,强化对党员干部的日常教育监督要坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,全面贯彻落实党的十八届六中全会精神,把全面从严治党的要求摆上更加突出的位置,尽快建立机关纪检组织,配齐配强工作力量,准确把握和运用好执纪监督“四种形态”,对党员干部出现的倾向性、苗头性问题早发现、早提醒,将问题制止在萌芽状态;对违反或涉嫌违反纪律的对象,在给予纪律处分的同时,通过对其诫勉谈话、岗位调整、免职降职等,做到宽严相济、治病救人;继续以“零容忍”的态度,加强监督执纪,保持惩治腐败、整顿作风的高压态势。

(四)严格落实“三重一大”决策制度,提高廉政风险防控能力。牢固树立“三重一大”集体决策意识,尽快完善《省档案局“三重一大”集体决策制度》,完善决策前征求意见制度、会议召开间充分讨论、“三重一大”讨论事项材料提前送达机制,给与会者充分的酝酿时间。加大督办落实力度,既强化督查部门督办,更要强化领导督办,定期对“三重一大”决策事项落实情况进行通报,听取工作进展情况汇报,推进工作深入落实。   

(五)持之以恒扭转机关作风,再塑档案干部良好形象局机关近年来通过开展群众路线教育、作风建设年活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,取得了人员素质提升、机关作风改进、工作效能提高的良好成效,但是与中央和省委的要求和这次巡视要求相比,还有较大差距。我们要按照“作风建设永远在路上”的要求,扭住作风建设不放手,持续深入推进机关作风建设,大力倡导和弘扬干事创业的良好风尚,树立团结第一、工作至上的良好风气,坚决杜绝“小圈子”现象。教育引导广大党员干部,克服各种不良因素影响,把注意力集中到事业发展上来,一切从工作出发,凝神聚力,锐意进取,团结友善,健康向上,创造有利于工作发展和干部成长进步的优良环境。要树立正确的选人用人导向,激发干部干事创业的激情和工作潜能,努力打造一支素质过硬、作风扎实、敢担当善作为的干部队伍,实现档案部门和档案干部良好社会形象的新提升,不断促进全省档案事业和局(馆)工作再上新台阶。

 欢迎广大干部群众对我局巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0451—87701828;邮政邮箱哈尔滨市南岗区文昌街48号省档案局机关党委收;电子邮箱hljsdaj@163.com

    

 

 

 

 

                           

 

中共黑龙江省档案局党组

                                2017年3月20日

 

 

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